在乡农民的群体类型
赵庆秋
2023年09月19日 04:08
杨华
《文化纵横》2023年第4期（一）精英农民
精英农民是指在乡农民中，掌握政治、经济、文化、社会关系等优质资源的群体。他们在农村中拥有较高的地位和权威，被称为“能人”，对农村政治社会生活影响较大。精英农民在农村家庭户数占比中不高，普遍在10%左右；江浙沿海地区要相对高些，达到15%~20%。精英农民有政治精英、经济精英、文化精英三种类型。
政治精英主要包括在任村组干部、退职村组干部、无职党员以及新乡贤。他们的经济水平在农村不一定占鳌头，收入主要有三大块：村干部误工补贴（1万~3万元，主职村干部相对较高）、农业剩余收入（1万~2万元）以及兼业收入（3万~8万元，少数能达到十几万元）。村组干部以非脱产形式任职，有利于他们融入群众、感知群众生产生活。政治精英的思想素质较普通农民高。十八大后加强基层党组织建设，无职党员的思想素质和组织原则也得以提高。政治精英直接或间接掌握村级政治权力、集体资源再分配权力，他们与乡镇或县直部门干部有工作或私人关系，他们的超社区关系较广、质量较高。
经济精英通过经商、开矿、承包工程、投资办实业、搞管理或其他门道，拥有数十万元到数百万元不等的年收入。他们一般不再耕种土地。经济精英与农村基层组织有千丝万缕的联系，他们会主动构建与基层干部的关系，以保护自己的实业，或希望从政府那里获得项目资源。与基层政府构建关系的方式包括直接参与村级选举成为村组干部、支持他人参与村级选举及被基层组织邀请回来做村干部。当前农村出现一股“富人治村”的热潮。经济精英与其他农民的日常交往相对较少，但他们参与村庄的人情往来。
文化精英指的是有一定文化知识、专业技术的农民，包括教师群体、医务工作者、农技人员、传统文化人等。他们靠文化技能吃饭，无须外出务工经商，有的还耕种一些土地，因而家庭收入不低于外出务工家庭的收入，一般在3万~8万元之间；家庭生活较为完整。农村文化精英有文化、有见识、了解前沿的新闻信息，具有天然的“士人”情结，对党和政府有向心力，有较强的建设家乡和参政议政的热情。他们与其他在乡农民接触较为紧密，在农村社会生活中有一定的影响力和带动力。
（二）中坚农民
中坚农民是指那些在农村治理、乡村建设、社会生活中占据主导地位的在乡农民群体。他们是在农村大量青壮年外流的大趋势下，还留在农村生产生活的壮年农民，是农村的中坚力量。中坚农民在农村家庭户数上的占比要比精英农民高，一般在20%上下。他们的年龄普遍在30~65岁，家庭年收入普遍在3万~8万元之间。
中坚农民也由数个子群体组成。一是家庭农场群体。他们通常借助土地流转总共耕种30~100亩土地，少数高达200~300亩。一般一对壮年夫妻外加一台拖拉机，以及老年人帮忙，就能够实现精耕细作，年收入三万到十多万不等，不低于外出务工收入，还拥有大量的闲暇时间。二是农业兼业群体。他们耕种自己的数亩承包地，农闲时在周边农村、县市打零工。兼业所获得的收入没有务工多，但加上务农收入后，家庭总收入跟夫妻外出务工家庭的收入差别也不大。三是非正规就业群体。这类农民是指在县乡非正规经济领域获得收入的农户，包括企事业单位的管理者、营销人员、门店主、小摊主、各类技术工人等。这类群体每年有5万元以上收入。他们将土地转出，但离土不离乡。四是种植经济作物的群体。这类农民多属于返乡创业群体，年龄多在三四十岁，有一定的文化、胆识、门路和闯劲，他们承包一定规模土地，经营农业经济作物或畜禽养殖。收入超过外出务工所得，但也要承担一定的市场风险。
中坚农民在当地获得的收入，足够支撑他们在农村完成劳动力再生产，过上体面的生活。与农民工群体相比较，他们有完整的家庭生活。中坚农民作为留在农村中的壮劳动力，既可以助力建设农村，也可以给留守农民提供生活生产上的帮助。他们跟留守农民、精英农民的关系相对较好，可以作为沟通二者的桥梁。在中西部农村，中坚农民还是村组干部的主要来源。
（三）留守农民
农村“三留守”包括留守老人、留守妇女和留守儿童，但本文的讨论只限于留守老人和留守妇女。留守农民是在乡农民中最大的群体，占比在70%左右，他们是乡村治理中一支不应被忽视的重要力量。
在留守老人中，75岁以上、行动不便、不能自食其力的高龄老人的日常看护、病期照料，是农村空心化背景下新出现的问题。50多岁至75岁左右的低龄老人还有自主行动能力和劳动力，不需要子女照料。低龄老人属于农村里“负担不重的人”，他们的子女已成婚，精神压力小；能够耕种承包地，自食其力，不需要子女反馈，也无须看子女脸色；还能够照顾孙辈，解决外出务工子女的后顾之忧，甚至能向子女输入资源，支持他们实现城镇化。低龄老人在家庭中拥有较高的地位和威信。加之国家在养老、医疗等方面的保障，低龄老人这段时光被认为是农民最美好的时光，没有精神压力和物质负担，还有大量的闲暇时间。如何让低龄老人度过这段时间，成了基层公共服务供给的重要问题。不少地方通过成立老年人协会、红白理事会、矛盾调解委员会、互助养老等形式，组织动员低龄老人，让他们高质量地度过闲暇时光、助力乡村治理。
留守妇女一般在二十几岁至五十岁上下，属于壮年。她们留守农村的原因有以下几种情况：生育后留在农村抚育小孩；家中有高龄老人或生病老人需要照顾；家中有将要中考或高考的子女，妇女留下来陪读。这些家庭的劳动力分工属于性别分工，男子外出务工获取工资性收入，妇女在家照顾家庭，兼顾耕作、零工等。与代际分工的家庭相比，性别分工的家庭要少一份壮劳动力外出务工的收入，家庭经济收入相对低，家庭支出压力较大。留守妇女在子女教育上比较上心，投入较多时间、精力和金钱。她们有一定的文化、见识，也有建设家乡的热情，是农村社会交往的活跃者，敢于议论和提意见。