四川省哲学社会科学研究重要成果专报第5期（总第230期）

我院郭晓鸣研究员的《农村土地流转的趋势特征及对策建议》作为四川省哲学社会科学研究重要成果刊登在今年第五期《重要成果专报》上报省委、省府。该文是郭晓鸣研究员主持的2008年国家社科基金西部项目《统筹城乡发展背景下的农村土地承包经营权流转制度研究——基于成都“试验区”的实证分析》的研究成果，这篇文章分析了当前农村土地流转的基本趋势和存在问题，并提出了一些相关的对策和建议。

郭晓鸣研究员在该文中指出，当前农村土地流转的基本趋势主要有六个方面：一是从农户向业主集中；二是外来资本介入土地流转态势明显；三是呈现“非根化”和“非农化”倾向；四是村集体在土地流转中占主导地位；五是土地流转仍明显具有短期性；六是流转模式呈多样化发展态势。农村土地流转主要存在三个方面的问题：一是政府规模偏好倾向导致农民土地承办权“被流转”；二是业主短期行为对土地有序健康流转造成较大冲击；三是农民对土地流转的积极性仍然偏弱。为此，郭晓鸣研究员提出了五个方面的建议：一是以完善农村土地产权制度为基础推进土地承包经营权流转；二是以农业适度规模经营为指向加速土地承包经营权流转；三是以健全土地流转市场体系为突破促进土地承包经营权流转；四是以管理制度创新为动力加强土地承包经营权流转；五是以保护耕地和农民权益为根本提升土地承包经营权流转。