张克俊作“国家高新区‘二次创业’”学术报告

2006年11月7日，张克俊研究员在工商经济与管理研究所上向全体科研人员作了国家高新区”二次创业“学术报告。张克俊认为，总体而言，目前我国大多数高新区正处于由产业主导向创新突破的转换阶段，同时各个阶段的交织现象也不同程度的存在，反映出各个高新区发展的不平衡。国家高新区存在的主要问题是过度依靠招商引资、土地开发和政策优惠，而自主创新能力和内涵式发展不足。针对国家高新区已经完成“一次创业”阶段要素集聚的基本任务的情况，认为国家高新区在“二次创业”过程中，其核心是提高自主创新能力。围绕提高自主创新能力，应实施集群化发展战略、内生式发展战略、专利和技术标准战略、人才战略 、战略、国际化发展战略 “五大”战略；  突破“五个”难点，即：进一步创建高新区体制的新优势、加快高新区立法、进行投融资体系创新、发展专业化中介服务体系、提高土地的集约化利用程度。同时，国家要建立一套科学、实用的对高新区的考核指标体系，加强对国家高新区的管理与考核，避免高新区建设过程中地方政府行为目标与国家战略目标的偏离，把高新区引导到国家提高自主创新能力的轨道上来。我国53个国家级高新区发展情况不同、发展条件差异也很大，因此，国家对高新区应采取分类指导、层次推进的方针。应选择一部分发展条件好、发展质量高的国家高新区进行战略聚焦和重点扶持，打造成为世界一流的科技园区。我们应当要有这样的信心和气概。