中华民族伟大复兴的行动指南
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2013年01月11日 15:26
发布时间：2012年11月19日 18:37
来源：求是理论网 作者：百花谭 
科学发展观顺应了人类社会发展的规律，顺应了中国社会主义建设实践的新要求，顺应了人民过上更好生活的新期待。全党同志真正把思想和行动进一步统一到科学发展观上来，进一步以科学发展观提升党的执政能力，进一步以科学发展观统领发展全局，我们党就一定能够团结带领全国各族人民不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，推进中华民族的伟大复兴。
一、科学发展观顺应了人类社会发展的规律
发展问题是人类社会永恒的主题。马克思主义认为，生产力是人类社会发展的决定力量；生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，是人类社会发展的根本动力。这一规律在不同的历史阶段有不同的表现形式，进而形成了不同历史发展阶段的特殊规律。
1、人类社会发展的演进及其发展规律
人类社会的进程，经历了从农业文明、工业文明和生态文明三个发展阶段。农业文明是人类社会发展处于低级阶段的文明形态。在农业文明时代，生产力发展水平低下，生产方式以农业劳动和手工操作为主，人类的生存和发展更多地依赖自然法则，人与自然、人与人、人与社会呈现出简单低端的和谐的关系。工业文明是科学技术高速发展、生产力发展水平较高、生产方式先进的时代。在工业文明时代，人类创造了高度发达的物质文明，但却忽视了生产关系的调整，忽视了社会和人类自身的发展，过度的经济发展带来过度的资源消耗和环境破坏，严重地损害了大自然生态的平衡，人与自然、人与人、人与社会之间呈现出对立紧张的状态。生态文明是人类文明发展的高级阶段，是继工业文明之后人类应对生存和发展两大问题的理性选择。在生态文明时代，人类将克服农业文明时代对自然的过分依赖，超越工业文明时代对自然的非理性态度，更多地强调人与自然、人与人、人与社会的和谐统一。
2、科学发展观揭示了当今时代发展的真谛
科学发展观承继了中国传统文化中“天人合一”思想，汲取了发达国家工业化历程中的经验和教训，综合反映了当代世界发展新趋势，在发展目标、发展方法、发展类型、发展模式等方面实现了对传统工业文明的超越，不断深化了对人类社会发展规律的认识。科学发展观揭示了当代社会发展的真谛，体现出了时代性、科学性和合作性三大特点，是科学精神和人文精神相融合的理论智慧。
时代性。当今世界，传统的发展模式已经难以应对全球化所造成的现实困境，也无法破解我们所面临的种种发展难题。工业文明的种种弊端，促使人们对自己的发展思路和行为进行反思。在吸收当今各国在发展的认识和实践上取得的积极成果的基础上，中国共产党领导集体提出了科学发展观，实现了人类社会发展由“以物为本”向“以人为本”、由“片面发展”向“全面发展”、由“破坏式发展”向“可持续发展”、由“掠夺发展”向“和平发展”的深刻变革。胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话指出，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。把生态文明建设上升为国家战略。在人类文明演进的新的转折点，哪个民族能成为生态文明发展的引跑者，哪个民族就是新时期先进生产力的代表。当代中国已经站在了人类文明发展的新的制高点，成为了生态文明发展的引跑者。
科学性。人类社会发展有规律可循，任何时候都要尊重客观规律。科学发展观之所以“科学”，就在于它揭示和顺应了人类社会发展的客观规律。科学发展观要求全面发展，就是在把经济建设放在中心位置的同时，在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的基础上，推进社会发展、政治发展、文化发展和人的发展相协调，推进经济政治文化社会建设的各个环节各个方面相协调，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调。科学发展观主张可持续发展，就是在发展经济的同时要多考虑环境、资源和生态的承受能力，实现自然资源的永续利用，实现人类和自然的和谐共存，使发展既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁。生态文明建设涉及到人类生产方式和生活方式的根本性变革，工业文明时代的高投入、高污染、高耗能的传统发展模式必然会被摒弃，低碳发展、绿色发展、循环发展是人类文明进步的大势所趋。
合作性。工业文明时代大国的崛起往往依靠掠夺式手段，资本主义国家的争夺与两次世界大战爆发密切相关，历史的教训和当今日益短缺的资源和对世界市场的残酷争夺，使世界各国充满警惕。当今世界的国际关系与工业文明时代早期已不可同日而语，随着经济全球化的深入推进，世界多极化的加快发展，国与国之间“你中有我，我中有你”，最有效的维护国家利益的手段是对话与合作。科学发展观倡导和平发展，拒绝掠夺式发展，提倡在自力更生基础上，国与国之间相互尊重、平等协商，加强合作、互利共赢。在科学发展观的指导下，中华民族的复兴不会重走欧美等国的老路，而是既努力争取和平的国际环境来发展自己，又以自己的发展来促进世界的和平与发展，积极推动建立一个公正合理的国际政治经济新秩，实现中华民族的伟大复兴。
二、科学发展观顺应了中国社会主义建设实践的新要求
马克思关于未来社会主义社会的设想，揭示了社会主义发展的一般规律；各国选择怎样的社会主义发展道路，则要根据各自的国情在实践中寻找答案。科学发展观深刻回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实践问题，是马克思主义中国化的最新成果，其根本依据是社会主义初级阶段的基本国情和我国发展的阶段性特征。
改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同相对落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，人口多、底子薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达仍然是我国的最大实际。进入新世纪，随着我国经济体制改革的逐渐深入，利益格局和社会结构随之发生了深刻的变化，我国经济社会发展呈现出一系列新的特征，既面临着前所未有的机遇，也面临着严峻的挑战。主要表现为：我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但影响发展的体制机制障碍依然存在；经济实力显著增强，人民生活总体上达到了小康水平，但生产力水平总体上还不高，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展，但民主法制建设与经济社会发展的要求还不完全适应；社会主义文化更加繁荣，人民精神文化需求日趋旺盛，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会总体安定团结，但各种消极腐败现象、各种违法犯罪活动依然严重，给社会稳定与和谐带来不可低估的不利影响。这些深层次矛盾要求我们必须转变长期以来形成的发展观念，创新发展模式，提高发展质量。
我国的社会主义初级阶段是一个很长的历史阶段，在不同的发展阶段也会呈现出不同的特征。科学发展观的提出，正是中国共产党遵循实事求是思想路线，正确认识和准确把握这些阶段性特征，一切从实际出发研究和解决中国发展进程中出现的问题的正确选择。在这个发展阶段，科学发展观解决了新形势下出现的矛盾和问题，推动了社会主义现代化建设。我们党在带领人民建设了新中国、实现了民族独立之后，中华民族的伟大复兴就与建设中国特色社会主义融为一体，这是中国共产党人在新时代自觉地肩负的历史责任，是当代中国走向未来发展的新征程。科学发展观的提出，既与自十九世纪以来无数仁人志士追求民族复兴的理想一脉相承，也是对党的三代中央领导集体关于社会主义发展战略思想的继承和发展，更是对新时期如何推进中国特色社会主义建设实现民族伟大复兴的有力回答。
三、科学发展观顺应了人民过上更好生活的新期待
人类社会的发展既是客观历史演进的过程，又是人的价值实现的过程。科学发展观把“以人为本”作为核心价值理念，强调从“以物为本”的发展观中解放出来，主张把“物”用到“人”上，把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。科学发展观提出以人为本的执政理念，包含几个重要思想：一是发展的主体是人民群众，二是发展的动力是人民群众的需要，三是终极目标是人的全面发展，四是衡量标准是人民群众的满意。
改革开放以来，与综合国力大幅提升相伴的，是人民生活的明显改善。发展没有止境，民生改善也没有止境。随着物质生活的日渐富足，人民群众已经从过去要求吃饱穿暖的物质需求，提升到了对政治、精神、文化生活的追求。发展不断承载民生新期待、实现民生新愿景。近年来，我国把改善民生放在更加突出的位置，在科学发展中壮大国家财力，增加居民收入，增进社会福利，解决住房、医疗、教育、收入分配、社会保障等群众广为关注的问题；把切实满足群众的精神文化需求放在更加突出的位置，加快公共文化建设，繁荣丰富文化产品，创新优化文化服务；把加快民主法治建设进程放在更加突出的位置，鼓励有序的公民参与，妥善处理各种利益关系，促进社会公平正义，让人民群众的生活更有尊严。科学发展观“以人为本”的发展观，规范着执政行为，检验着执政效果，得到了广大人民群众的衷心拥护。“始终把人民放在心中最高位置”——这句令人振奋的话被写入党的十八大报告，这是面对人民群众对美好生活的新期待，中国共产党作出的庄严承诺。党的十八大关于民生内容的部署，再一次向世界表明，党和政府将以更大的决心继续改善民生，将以更大的改革勇气、更大的执政智慧破解民生难题，让人民群众过上更加美好的生活，共享改革发展成果，建设经济繁荣、制度完善的社会主义社会，造就精神健康、有幸福感的中华民族，实现“国强民富、国民共富”，让每一个中国人生活得更加幸福、更有尊严，实现当代中国各族人民所期待的民族复兴。
四、把科学发展观作为引领中华民族伟大复兴的行动纲领
全党同志真正把思想和行动进一步统一到科学发展观上来，进一步以科学发展观提升党的执政能力，进一步以科学发展观统领发展全局，我们党就一定能够团结带领全国各族人民不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，推进中华民族的伟大复兴。
1、进一步以科学发展观统一全党的思想
科学发展观提出以来，已经在指导实践中发挥了巨大作用，正在逐步深入人心。但是，一些地方和部门，仍然存在着对科学发展观认识不足的现象，口头讲科学行动不科学，把科学发展观当成一个筐，什么都往里面装。当前，需要进一步用科学发展观来武装头脑，成为各级领导干部时刻牢记的理念。只有各级领导干部自觉学习科学发展观、真正掌握科学发展观，科学发展观才能成为改造世界的强大力量。提高理论素养。继续加强科学发展观的学习、教育、宣传，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的时代背景，从准确认识现阶段的发展特征上理解科学发展观的重大指导意义，从一脉相承和与时俱进的统一上把握科学发展观的理论创新意义，深刻理解科学发展观的科学内涵和根本要求，真正把科学发展观落实到各级领导干部的头脑中，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。推动思想解放。各级领导干部紧密联系实际，自觉按照科学发展观的要求解放思想，把我们的思想从不符合科学发展的观念和体制机制的束缚中解放出来，通过解放思想来统一思想，在新的思想高度上形成科学发展共识，坚定科学发展信心，坚持科学发展道路，坚定地贯彻落实科学发展观。坚持理论学习与理论创新相结合，与时俱进推进理论创新，始终保持理论上的先进性，善于运用科学发展观的立场、观点、方法去认识问题、把握形势。
2、进一步以科学发展观提升党的执政能力
政党的执政理念的先进与否影响着执政能力的高低。用科学发展观指导实践的过程，实际上是各级领导干部在新的历史条件下不断改进领导方法、提高领导水平、提高执政能力的过程。提高决策的科学化水平。各级领导干部掌运用科学发展观的内涵、实质、要求和方法，把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题结合起来，着眼大局和长远，统筹兼顾各方面发展。反对任何头脑发热的盲目举措，使经济社会发展的一切措施、政策，都符合于客观规律的要求。树立正确的政绩观、健全科学政绩考核体系。一个缺乏正确的政绩观的干部，往往同时也缺乏科学发展观；而违背科学发展观的所谓政绩，只能使发展陷入盲区和误区。形成体现科学发展观和正确政绩观要求的用人导向机制，激励和督促广大干部贯彻落实科学发展观，为人民群众的幸福生活和美好未来创造扎扎实实的政绩。
3、进一步以科学发展观统领发展全局
用科学发展观武装全党，最终要落实到行动上，落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设上，将科学发展观的战略思想转化为中华民族伟大复兴的实践。把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，真正做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做、不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改。将科学发展观的全面、协调、可持续发展的基本要求转化为统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的指导思想和实践要求，正确处理好经济社会各方面的关系。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。现实中存在的违背科学发展观要求的事情，其背后往往都与体制有关。要贯彻落实科学发展观，必须毫不动摇地坚持社会主义市场经济体制的改革方向，不断深化改革，努力形成符合科学发展观要求的体制机制。
（执笔人：郭丹、刘福敏）