坚持和完善党的领导是实现“十一五”规划目标的关键

十六届五中全会强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。对此，我谈一点认识。传统无产阶级政党生存发展的社会环境条件已发生巨大变革，传统无产阶级政党的执政理念已无法全面解释当今时代提出的许多新问题，传统无产阶级政党的执政能力也无法全面应对当今时代新环境的深刻挑战。因此，从传统无产阶级政党向现代马克思主义政党转型是加强和改善党的领导的现实需要。

现代马克思主义政党具有以下四个方面的本质属性：一是民主化。政党民主化要求民主执政，进一步扩大人民群众对国家和社会事务的参与、决定、监督，让他们真正成为主人。同时，它也要求党内民主建设，高度的党内民主是民主政治的重要保障。二是科学化。党执政方式的科学化的关键是科学界定党政关系，把党政关系放在执政党、国家公共权力和社会这样一个大的系统中重新考量，进而把党政关系放在执政党的执政方式的视角来深入考察。在明确界定党对国家立法权、行政权和司法权领导的基础上，进一步明晰党和国家公共权力的职能，真正实现党政职能分开、从体制上理顺党政关系。三是法治化。以法律的形式建立科学化、制度化、规范化的机制，理顺党与国家权力机关、国家行政机关、司法机关、统一战线组织、社会团体等的关系，既有利于党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高领导水平和执政能力，牢牢把握我国经济社会发展的主动权，又有利于人大、政府、人民法院和人民检察院、政协、工青妇等依法运行。四是人本化。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是党执政理念的核心价值取向。坚持以人为本，要求我们从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需要和精神文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。