社会主义市场经济理论的探索和发展

　　摘要：社会主义市场经济理论是我们党结合现代经济理论和我国经济建设的具体实践,提出的符合我国国情和经济发展道路的指导理论。自党的十四大提出社会主义市场经济理论以来,在改革与发展的实践中,这一理论不断得到丰富和发展。研究社会主义市场经济理论，对我国在新的形势下如何建设中国特色的社会主义具有十分重要的意义。本文对我国的社会主义市场经济理论进行了全面介绍和回顾，以期能对中国的经济发展起到一定的指导作用。

关键词：社会主义；市场经济理论；发展

    确立社会主义市场经济理论，是改革开放30年来我国经济理论研究取得的最重要成果。我国对于社会主义经济理论的研究，从十一届三中全会开始，并在改革中不断发展。中国社会主义市场经济理论的形成和发展大致经历了以下阶段。

 

 

1978年12月，党的十一届三中全会召开，三中全会公报指出在经济运行机制方面，应当坚持按经济规律办事，重视价值规律的作用。价值规律是商品经济的基本规律，重视价值规律的作用必然要重视商品经济和市场机制的作用。三中全会公报把国家统一计划与经济规律、价值规律这个曾被看作与计划经济势不两立的概念联系起来，这是对把计划经济作为社会主义基本经济特征观念的一个重要突破，由此开启了我国市场化经济体制改革的先河。1979年6月，五届人大二次会议召开，会上的《政府工作报告》提出：逐步建立起计划调节与市场调节相结合的体制。

 

 

1982年9月，中共十二大指出正确贯彻计划经济为主，市场调节为辅的经济运行原则，是经济体制改革中的一个根本性问题。

在上述第一和第二阶段的五年期间，从十一届三中全会提出放宽企业自主权，按经济规律、价值规律办事，到五届人大二次会议提出建立“计划调节与市场调节相结合”的体制，到十二大提出“以计划经济为主，市场调节为辅”的经济运行原则，说明理论界和政府当局对于市场作用的认识前进了一步。这个进一步深化的认识和决策，对于当时的经济改革具有重要意义，也为向市场经济过渡作了必要铺垫。

 

 

1984年10月，党的十二届三中全会通过通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次明确提出了社会主义有计划商品经济的理论，标志着我国对于社会主义市场问题认识的一次重大突破。《决定》指出：“改革计划体制，首先要突破计划经济与商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和利用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济”。决定认为，经济体制改革的基本点是：第一，实行有计划的商品经济，而不是那种完全由市场调节的市场经济；第二，完全由市场调节的主要是农副产品和日常消费品；第三，实行计划经济不等于以指令性计划为主，也包括指导性计划；第四，指导性计划靠经济杠杆的作用来实现，指令性计划也必须运用价值规律。

有计划商品经济理论的提出，是对传统计划经济理论的一次重大超越：第一，首先肯定社会主义经济是商品经济，商品经济被看成是社会主义的内在属性；第二，否定了把指令性计划当成社会主义公有制经济的根本特征的传统观念，从而就从根本上动摇了社会主义计划经济的根本基础。不足之处是：一是承认商品经济但不承认市场经济，把市场经济当作资本主义的东西；二是把发展市场体系只理解为发展商品市场，因此对市场机制的理解还比较简单片面。

 

 

1987年10月党的十三大报告在有计划商品经济理论基础上对于社会主义市场机制问题进行了新的概括和说明，报告认为，社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场相统一的体制，其基本内容是：第一，社会主义商品经济与资本主义商品经济的本质区别，在于所有制基础不同；第二，必须把计划经济建立在价值规律之上，以指令性计划为主的直接管理方式，不再适应社会主义商品经济发展要求；第三，计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的，新的经济运行机制，总体上说应当是“国家调节市场、市场引导企业”的机制，即国家运用经济和其他手段，调节市场供求关系，创造良好经济社会环境，以此引导企业正确地进行经营决策；第四，社会主义的市场体系是全面的、开放的、竞争性质的，不仅包括消费品和生产资料等商品市场，而且应包括其他各种形式的生产要素市场。

这一改革模式的提出，是对有计划商品经济理论的一次重大发展：第一，首次明确指出社会主义与资本主义的区别不在于市场与计划的多少，而在于所有制的不同，把制度与体制区别开；第二，在这一模式中。计划是建立在市场机制基础上的间接计划，市场机制是经济运行的基础，大大提高了市场的社会地位；第三，明确提出了社会主义市场体系的全方位全领域性质，这就从根本上突破了长期存在的“半商品经济”传统观念和改革之初所形成的“半市场”意识。美中不足的是，它仍末能跳出从所有制角度看待市场经济社会属性的思维框框，所以还没有正式提出“社会主义市场经济”的改革目标模式。尽管如此，十三大对市场问题的认识已接近社会主义市场经济的认识水平。

 

 

在1989至1991年这个阶段，由于受89年学潮风波的影响，对市场问题的认识以及经济改革都没有大的进展，甚至出现了退步的迹象。这一时期，为了实现经济和政治的稳定，国家加强了对经济的行政控制，直接计划调节的作用有所加强，计划经济与市场经济相结合就是这种特殊环境的产物。在这一提法中，计划经济又被强调出来。但这时所指的计划经济与传统计划经济根本上是不同的。从具体内容上看，整个经济体制和经济理论的认识仍在很大程度上建立在十三大的有计划商品经济理论的基础上，但对于市场作用的认识有所降低。在1990年12月《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中就表现出这种倾向：第一，它认为计划经济可以从总体上保持经济按比例发展，市场调节可以增强经济发展的活力；第二，计划经济不限于指令性计划，经济改革要进一步缩小指令性计划范围；第三，属于总量平衡控制，经济结构和经济布局的调整以及关系全局的重大经济活动主要发挥计划调节作用，企业日常活动等小型经济活动，主要由市场调节；第四，国家要加强宏观调控，做好综合平衡，综合运用经济、法律和行政手段引导和调整经济的运行。可以看出，这一时期对于市场和计划关系的认识有较强的计划经济色彩，对市场的作用不深刻，甚至有所退步。

 

 

在中国的改革面临着重大抉择的历史关头，邓小平于1992年春发表了具有划时代意义的著名南巡讲话，明确提出了建设社会主义市场经济新体制的构想。他指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。”这一论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作是属于社会基本制度范畴的思想魔咒，把对计划与市场的关系和对市场经济问题的认识提高了一大步。

1992年10月，中共十四次全国代表大会明确宣布：中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。这是关于市场经济问题在理论上、认识上的又一次具有决定意义的飞跃。十四大报告指出：“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，同时强调“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的”。提出建立社会主义市场经济体制，突破了将市场经济与资本主义相联系的传统观念，表明社会主义也可以搞市场经济；同时表明，我们实行的市场经济要坚持社会主义方向。

1993年11月14日，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，遵循邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，把党的十四大所确立的建立社会主义市场经济体制的改革目标和基本原则具体化和系统化，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，对有关的重大问题，都做出了明确的原则性规定，把社会主义市场经济的理论和实践大大推进了一步。

1995年9月，中共十四届五中全会明确了到2010年建立和完善社会主义市场经济体制的历史任务，为中国发展社会主义市场经济作出了重大的战略部署：到本世纪末，经过三个阶段，初步建立起社会主义市场经济新体制。

1997年9月,中国共产党第十五次全国代表大会正式明确：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。同时提出，“公有制实现形式可以而且应当多样化”、“国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”。

2002年11月,党的十六大报告提出了坚持和完善社会主义基本经济制度的两个基本原则，即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。社会主义初级阶段基本经济制度的确立，指明了现阶段中国经济制度的根本性质，为中国特色社会主义的发展奠定了可靠的经济基础。

2003年10月，中共十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。深化经济体制改革，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

 

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3、王军旗，白永秀.社会主义市场经济理论与实践[M].中国人民大学出版社，2009.

4、卫兴华.社会主义市场经济理论的探索和确立[N].人民日报，2008年9月23日.

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